从之前出台的《排污费征收使用管理条例》来看，“收费治污”体现了谁污染谁治理的原则，但实际上效果却并不理想。“排污费”往往成为污染企业的挡箭牌和护身符，一些地方政府依赖征收排污费增收，增加地方政府的GDP，而企业污染依旧，环境保护并没有取得好效果。
其早出现在2015年8月环境保护部二次征求土壤环境质量标准修订意见的《土壤环境质量评价标准体系建设方案》和《农用地土壤环境质量标准(二次征求意见稿)》编制说明中，后又出现在《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》。
”博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧赵笠钧直言不讳地说道，“以前我们上一个项目先要通过环评，环评完了就是项目‘三同时’(指建设项目的污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)，等到项目试生产达标之后，这个过程就算完成了。
“只要环保是公平的，终是利于企业发展和百姓受益的，而环保执法不严所造成的市场不公平一定是劣币驱除良币，对社会整体发展不利。”李小平告诉经济观察报。不过，冶金工业规划研究院钢铁绿色发展研究中心副主任刘涛认为，从目前来看，除了个别地区对企业影响大外，大多数都是税费平移，影响不大。
